АльфаОмега

база знаний!

Приветствую Вас, Гость | RSS
...
Форма входа
Логин:
Пароль:


1с бухгалтерия [12]Английский язык [6]
Банковское дело [22]Безопасность жизнедеятельности [12]
Биология [3]Бухгалтерское дело [166]
Бухгалтерский учет [129]Информатика [91]
Инновационный менеджмент [12]История экономики [80]
История экономических учений [162]Концепции современного естествознания [54]
Конфликтология [18]Культурология [45]
Линейная алгебра [72]Линейное программирование [7]
Макроэкономика [43]Маркетинг и реклама [68]
Математическая статистика [21]Математический анализ [50]
Менеджмент [141]Микроэкономика [39]
Мировая экономика [85]Моделирование портфеля ценных бумаг [19]
Основы предпринимательства [44]Отечественная история [39]
Политология [27]Правоведение [74]
Прикладные программы [21]Психология и педагогика [159]
Региональная экономика [81]Социология [57]
Теория вероятностей [53]Теория оптимального управления [3]
Управление организацией [35]Физическая культура [42]
Философия [157]Финансовый анализ [99]
Финансы и кредит [236]Численные методы [8]
Эконометрика [15]Экономика предприятия [70]
Экономико математическое моделирование [48]Экономическая география [69]
Экономическая теория [99]Экономическая политика [23]
Юриспруденция [20]Другие предметы [39]

Цели, критерии и методы управления развитием региона

вывод из запоя на дому тверь

Региональное развитие – это режим функционирования региональной, который ориентирован на положительную динамику всех основных параметров уровня жизни, которая обеспечена устойчивым и сбалансированным воспроизводством хозяйственного потенциала, ресурсного, экономического, социально-демографического потенциала.

Термин «развитие» часто употребляется в различных сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие региона и т.п. В любом случае под развитием понимается любое прогрессивное изменение в экономической сфере. Если изменение количественное – то говорят об экономическом росте, если качественное – о структурных изменениях, а если комплексное – то о целостном развитии региона.

Развитие всегда имеет направленность, которая определяется целью руководства.  Если динамика положительная – прогрессивное развитие, если отрицательная – регресс. Развитие региона обычно рассматривается с точки зрения совокупности социальных и экономических целей: рост производства, доходов, изменения в административной структуре общества и т.п. Такое понимание комплексности с учетом комплексности факторов социальных, культурных, экономических характеристик и совокупность качественных и количественных характеристик принципиально отличают развитие от роста.

Цели регионального управления в разных странах различные. Общей чертой является то, что в качестве приоритетной цели выступает улучшение качества жизни населения, а потом уже улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни, повышение качества образования, оздоровление окружающей среды, повышение доходов населения.

Собственно экономические цели отступают на второй план и не являются самоценными, а являются лишь инструментами.

Цели могут быть долгосрочные и краткосрочные. Примерами долгосрочных целей могут служить создание информационного общества, новых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов. А примеры краткосрочных целей – это прирост ВВП в квартале, прирост объема производства, преодоление кризиса. Соответственно целям выстраивается и система критериев и показателей, которыми достигаются цели. Универсальным интегральным показателем является индекс развития человека, который ранжирует страны от 0 до 1. Для его расчета используется три показателя экономического развития:

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении и средняя продолжительность жизни;

- интеллектуальный потенциал (грамотность взрослого населения и средняя продолжительность обучения);

- величина душевого дохода с учетом покупательной способности национальной валюты.

Используются также частные показатели развития регионов:

- доход на душу населения;

- степень дифференциации доходов;

- уровень потребления отдельных материальных благ;

- уровень физического здоровья населения;

- уровень образования;

- степень счастья населения.

Особое значение в определении уровня экономического развития региона имеют ВНП, ВВП и реальный ВНП на душу населения.

ВНП – это рыночная стоимость товаров и услуг, произведенных в регионе за определенный период.

ВВП – это объем произведенной продукции и услуг в экономике региона.

Реальный ВНП на душу населения – это стоимость затрат на личные покупки.

Для оценки динамики развития региона обычно используют показатели, которые оценивают темпы экономического роста, темпы роста и спада производительности труда, темпы роста дохода, структурных изменений в экономике региона.

В России разработаны следующие критерии социально-экономического развития региона:

- ВНП и ВВП (в том числе в расчете на душу населения) и изменение этих показателей;

- средний уровень дохода и степень дифференциации доходов населения;

- продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья населения;

- уровень образования;

- уровень потребления материальных благ и услуг: жилье и ЖКХ, продукты, транспортные услуги, обеспеченность товарами длительного пользования.

- уровень здравоохранения: обеспеченность больницами, аптеками, диагностическими центрами, услугами скорой помощи;

- состояние окружающей среды;

- обогащение культурной жизни людей;

- развитие малого бизнеса.

В рамках этой концепции выделяется три типа регионального развития: ассиметричный, гармоничный, нейтральный.

При ассиметричном региональном развитии регионы, имеющие преимущество по каким-либо показателям в начале периода к его концу наращивают преимущество по этим показателям, а регионы, имеющие отставания, его усугубляют.

При гармоничном типе регионального развития разрыв в уровне показателей между передовыми и отстающими сокращается.

При нейтральном типе регионального развития разрыв в уровне показателей между передовыми и отстающими остается неизменным.

В России распространен первый тип, причем разные его виды.

- Правовая асимметрия (республики, края, области, автономные области, автономные округа).

- Экономическая асимметрия (богатые и бедные регионы).

- Социальная асимметрия.

- Культурная асимметрия.

Таким образом, на основе этого можно сказать, что в России происходит глубочайшее региональное расслоение. В этих условиях к важнейшим задачам управления развитием регионов относится следующее:

1. Укрепление социально-экономических основ РФ путем обеспечения социально-экономической интеграции государственных территорий и укрепление единого социально-экономического пространства страны.

2. Сглаживание различий в уровнях социально-экономического развития регионов и обеспечение уровня жизни в них в соответствии с общефедеральными стандартами.

3. Создание действенного социально-экономического механизма федеративных отношений, который был бы в состоянии обеспечить функционирование общероссийской экономики как единого целого через сочетание интересов государства и отдельных регионов.

4. Формирование многоукладной экономики на основе равноправного развития всех форм собственности, социальной и рыночной инфраструктуры.

По отношению к проблеме развития региона органы региональной власти выполняют следующие основные функции:

·         Управление функционированием региона в реальном времени;

·         Стратегическое управление ,направленное на развитие региона.

Управление социально-экономическим развитием региона осуществляется при помощи различных стратегий и действий власти, при разработке которых применяется программно-целевой метод и тактические мероприятия, которые могут включать какие-либо действия власти: увеличение рабочих мест, создание благоприятных условий для бизнеса, инвестиционной активности.

Вторая функция является наиболее важной. Ее сущность проявляется в управлении взаимно согласованными программами и проектами. Главной целью такого управления является создание таких условий в регионе, при которых трудоспособный гражданин был бы в состоянии при наличии у него работы поддерживать нормальное благосостояние семьи, и при этом в регионе была бы обеспечена адресная социальная поддержка всех возможных слабо защищенных групп населения. Эта цель может быть обеспечена при помощи трех основных видов экономического воздействия власти на развитие регионов:

1. Формирование общих условий бизнеса в регионе (транспорт, связь, гостиницы, телекоммуникации, склады, банки, страхование, консалтинговые агентства).

2. Регулирование деловой активности (районирование территории, введение правил землепользования, налогообложение, субсидии, льготы, границы).

3. Прямая кооперация администрации и бизнеса (совместные проекты, взаимодействие властных структур и бизнес-сообществ с некоммерческими организациями по поводу совместных проектов, создание торгово-промышленных палат, учебных центров).

Управление региональным развитием исходит из следующих принципов:

- создание условий как для сохранения, так и для рационального использования ресурсов региона;

- определение приоритетных направлений, которые потребляют значительно вложений и со стороны бюджета, и со стороны частных компаний.

- поиск альтернативных, самых нуждающихся сфер и секторов социально-экономической системы.

Эти принципы нацелены на концентрацию ресурсов по самым проблемным отраслям радо скорейшей стабилизации социально-экономической обстановки дотационных регионов.




Похожие материалы
Налоговая декларация, формы проведения налогового контроля, налоговые санкции
Свободные экономические зоны
Кривые безразличия. Предельная норма замещения
Предмет налогообложения
Страхование технических рисков на промышленном предприятии

Категория: Региональная экономика | Добавил: alfa2omega
Просмотров:2767 | Загрузок: 203 | Рейтинг: 0.0/0
  
Всего комментариев: 0
 
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Меню сайта
Шпаргалки

>Шпаргалки

ПОДЕЛИТЬСЯ