Территориальная организация общества

Существует
несколько видов деления общей территории страны:

На
макроуровне происходит деление на две макро-зоны:

1.
Европейская зона.

2. Восточная
зона.

Внутри них
начинается подразделение на экономические районы. Экономический район обладает
специализацией в территориальном разделении труда, имеет присущую только ему
структуру хозяйства, возникшую естественным путем на основе природных ресурсов.

На сегодняшний
день выделяют 11 крупных экономических районов:

1. Северный.

2.
Северо-западный.

3.
Центральный.

4.
Волго-вятский.

5.
Центрально-черноземный.

6.
Северокавказский.

7. Уральский.

8.
Западносибирский.

9.
Восточносибирский.

10.
Дальневосточный.

11. Калининградский.

Чтобы
добиться координации деятельности региональных властей и повысить эффективность
управления экономическими районами, было создано 7 федеральных округов:

1.
Центральный.

2. Южный.

3.
Приволжский.

4. Уральский.

5. Сибирский.

6.
Дальневосточный.

7.
Северо-западный.

Следующий
уровень деления – в экономических районах выделяются субъекты федерации. На
сегодняшний день существует 88 субъектов Российской Федерации.

На
микроуровне выделяются административно-территориальные образования в составе
регионов, как субъектов федерации. Они представляют собой относительно самостоятельные
производственно-территориальные объединения с собственной системой управления и
собственными закономерностями общественного производства. К этим административно-территориальным
образованиям относятся районы в субъекте федерации, города, поселки городского
типа и сельские администрации.

Существующая
на сегодняшний день сетка экономических районов подвергается серьезной критике
и требует корректировки в соответствии с практикой районирования и бщегосударственными
задачами.

Выделяются
следующие ее недостатки:

1.
Разномасштабность отдельных районов, которые сильно различаются по своему экономическому
потенциалу.

2.
Недостаточно полно и последовательно отражение принципа территориальной специализации.

3. Чрезмерная
дифференциация принципа территориальной специализации: резко различаются по
своей специализации области, края и республики, которые объединены в Поволжский,
Западносибирский и Дальневосточный районы.

4. Чрезмерная
дифференциация районов по наличию экономического потенциала.

В связи с
этим высказывается различные претензии к существующему административно-территориальному
делению. По международным стандартам (классификация ООН) Россия относится к мононациональным
государствам, но административно-территориальное деление было произведено по
смешанному национально-территориальному признаку, что привело к существенному
нарушению, во-первых, научных критериев экономического районирования, а
во-вторых, к фактически разному административно-политическому статусу уже
административно-территориальных единиц.

Существует
несколько точек зрения относительно выхода из сложившейся ситуации:

1. Проведение
нового административно-территориального деления исключительно

по
экономическому признаку.

2. Проведение
деления исключительно по территориальному признаку.

3.
Постепенное доведение политического статуса краев и областей до уровня республик.
При этом предлагается постепенно укрупнять территории субъектов федерации исключительно
по экономическому признаку.

- доцент
- кандидат юридических наук
- профессор кафедры

Оцените автора
Добавить комментарий